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国务院新闻办公室举行省（区、市）系列新闻发布会。2019年6月25日（星期二）上午10时，中共辽宁省委书记、辽宁省人大常委会主任陈求发，中共辽宁省委副书记、辽宁省人民政府省长唐一军介绍“全面振兴、全方位振兴的辽宁实践”有关情况，并答记者问。
胡凯红：
女士们、先生们，大家上午好。欢迎大家出席国务院新闻办今天举行的新中国成立70周年省（区、市）系列主题发布会。今天，我们非常高兴地邀请到中共辽宁省委书记、辽宁省人大常委会主任陈求发先生，中共辽宁省委副书记、辽宁省人民政府省长唐一军先生。请他们围绕“全面振兴、全方位振兴的辽宁实践”有关情况作介绍，并回答大家的提问。
首先，我们有请陈求发书记作介绍。
2019－06－25 10：01：43
陈求发：
谢谢包養網主持人。女士们、先生们、朋友们，大家上午好，很高兴和大家见面。首先，我代表辽宁省委、省政府和4300万辽宁人民，对媒体朋友们一直以来给予辽宁的大力宣传、支持、帮助表示衷心的感谢。同时，也欢迎大家多到辽宁走一走、看一看，切身感受辽宁的风土人情和发展变化。下面，我把辽宁的概要情况向大家作个简单的介绍。
辽宁是我国重要的老工业基地，工业门类齐全、体系完备，特别是装备制造、石油化工、冶金、航空航海等产业，在国家产业布局中占有重要位置。辽宁区位优势明显，地处环渤海和东北亚地区中心地带，既沿海又沿边，有大陆海岸线2110公里，是“一带一路”建设的重要节点，是连接欧亚大陆桥的重要区域，是东北对外开放的重要门户和前沿地带。在国家区域发展战略中作用突出。包養
辽宁基础设施完备，有民航机场8个，沿海港口6个，市市通高铁、县县通高速、村村通公路，铁路网和公路网密度在全国属于前列。辽宁的历史文化底蕴厚重，有红山文化、三燕文化、辽金文化、满族文化，有6处世界文化遗产、128处国家级重点文物，文化古迹包養众多、别具特色。
辽宁风光优美，有碧海、青山、冰雪、温泉等丰富的旅游资源。辽宁人，勤奋豁达、包容开放、吃苦耐劳、甘于奉献，走出了316个世界冠军、29名奥运冠军（数量全国第一），涌现出了孟泰、尉凤英、雷锋、罗阳、毛丰美等英雄人物，向上向善成为这片土地的人文特征。
2019－06－25 10：01：57
陈求发：
回望历史，“一五”时期，新中国156个重大项目中24个落在辽宁。全国17％的原煤、27％的发电、60％的钢产自辽宁，第一炉钢、第一架飞机、第一艘巨轮等1000多个新中国工业史上“第一”都诞生在辽宁，因此辽宁也有“新中国工业的摇篮”“共和国长子”的美誉。辽宁为国家建设提供了大量物资和装备，输送了大批人才和技术，为改革开放和现代化建设作出了重要的历史性贡献，也创造了历史性的辉煌。
新中国成立70年来，我们党团结带领全国各族人民确立了社会主义制度，推进了社会主义建设，开辟了中国特色社会主义道路，迎来了从“站起来”“富起来”到“强起来”的伟大飞跃，展现了实现中华民族伟大复兴的光明前景。辽宁也和全国一样，发生了翻天覆地的巨大变化。经济社会蓬勃发展，2018年辽宁地区生产总值2．53万亿元，按可比价格计算，是1952年的214倍；人均国内生产总值5．8万元，按可比价格计算，是1952年的94倍；一般公共预算收入2616亿元，是1952年的793倍；城乡居民人均可支配收入达到37342元和14656元，分别是1978年的103倍和79倍，人民生活水平发生着从“解决温饱”到“总体小康”，再到即将实现“全面小康”的历史性跨越。
2019－06－25 10：07：16
陈求发：
改革开放以来，在党中央的坚强领导下，辽宁人民主动顺应时代潮流，以一往无前的奋斗姿态，投身波澜壮阔的改革实践。“神州第一路”沈大高速公路、第一家承包租赁经营责任制企业、第一支上市企业股票发行等，都是辽宁改革开放的生动写照。今天，辽宁改革开放的步伐更加铿锵有力，实现了向海发展的华丽转身，“一带一路”沿线活跃着辽宁企业，辽宁自贸区开放平台作用日益彰显，“辽满欧”“辽蒙欧”“辽海欧”交通大通道，联通了辽宁与世界。辽宁开放之门越开越大，发展活力也越来越强。
2019－06－25 10：11：14
陈求发：
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度关注辽宁振兴、牵挂着辽宁的发展、心系着辽宁人民。2013年全国两会期间，习近平总书记到辽宁代表团参加审议，强调要大力实施振兴东北地区等老工业基地战略；2013年8月，习近平总书记赴辽宁考察调研，强调要深入实施创新驱动发展战略，为全面振兴老工业基地注入了强大动力；2015年7月，习近平总书记主持召开部分省区党委主要负责同志座谈会，就东北振兴提出“四个着力”的要求，也就是着力完善体制机制、着力推进结构调整、着力鼓励创新创业、着力保障和改善民生；2017年全国两会期间，习近平总书记再一次参加辽宁代表团审议，提出“三个推进”要求，也就是推进供给侧结构性改革、推进国有企业改革、推进干部作风转变。2018年9月，习近平总书记再次赴辽宁考察，在沈阳主持召开深入推进东北振兴座谈会，对东北振兴、辽宁发展提出明确要求。在7年多的时间里，习近平总书记多次对辽宁工作作出了重要指示批示，为辽宁在新的起点上推进全面振兴、全方位振兴指明了前进方向、提供了根本遵循。全省上下按照习近平总书记要求和党中央决策部署，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十八大、十九大精神，坚定不移落实新发展理念和“四个着力”“三个推进”，迎难而上、砥砺奋进，辽宁振兴发展实现了历史性跨越。
下面，我就把重点抓的几个方面工作，作一简要介绍。
2019－06－25 10：12：31
陈求发：
一是着力在学懂、弄通、做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，把总书记重要指示批示精神作为破解辽宁发展难题的“金钥匙”，作为引领振兴发展的“指南针”，狠抓学习宣传和责任落实，推动总书记重要讲话精神进农村、进企业、进机关、进校园、进社区、进网络，确保总书记重要指示批示精神和党中央决策部署在辽宁落地生根、开花结果。
二是注重以改革创新推动振兴发展。我们全面贯彻新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，向改革要活力，向创新要动力，着力完善体制机制，优化发展环境，转变发展方式。我们把发展经济的着力点放在实体经济上，努力构建战略性新兴产业和传统制造业并驾齐驱、现代服务业和传统服务业相互促进、信息化和工业化深度融合、军民融合发展的结构新格局，不断提升经济活力、创新力、竞争力。2017年，全省经济实现了筑底企稳。2018年，全省经济实现了稳中向好。今年以来，全省经济保持良好发展势头，一季度实现6．1％的增速，增长实现了与全国基本同步，实现了自2014年第四季度以来，首次超过6％的转变，标志着辽宁经济步入了平稳健康的发展轨道。
2019－06－25 10：17：27
陈求发：
三是自觉践行以人民为中心的发展思想。我们始终把保障和改善民生作为根本出发点和最终落脚点，坚持保基本、兜底线、广覆盖，尽力而为、量力而行，把有限的民生资源用在刀刃上。去年，全省财政支出用于民生的比重达到74％。概括讲，就是政府要过紧日子，老百姓要过好日子。辽宁老龄化程度高、退休人员供养比高，我们克服困难逐年包養網提高基本养老金，实现了14连涨。把就业摆在突出位置，连续多年每年都能实现新增就业40万以上，而且都是实名制。教育事业取得长足发展，学前教育普惠率达到72％。高中阶段毛入学率达到99％，高等教育率先进入大众化阶段，走在全国前列。我们着力解决“就医难”问题，“15分钟医疗圈”覆盖八成以上居民，每万人拥有病床位75张，高于全国平均水平。棚户区改造深入推进，数百万群众喜迁新居。贫困人口由2014年底的126万减到去年底的13．02万，贫困发生率由5．4％下降到0．6％，今年贫困人口将全部脱贫。民生的改善，让人民群众的获得感、幸福感、安全感大大增强。
2019－06－25 10：20：54
陈求发：
四是让“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念落地见效。过去，辽宁烟囱林立，环境污染严重，历史欠账多。近年来，我们大力推进生态文明建设，深入实施蓝天、碧水、青山、净土和农村环保五大工程，美丽辽宁建设取得新成效。围绕打好污染防治攻坚战，紧紧扭住拆除燃煤小锅炉、淘汰黄标车及老旧车辆、秸秆禁烧等重点任务不放松，我们实行“三管齐下”，强力推进雾霾治理。去年，全省大气优良天数达到296天、比上年增加了19天，优良天数占全年天数的81％。河长制全面建立，辽河流域综合治理全面实施、渤海综合治理扎实推进，水环境质量不断提升、农村人居环境整治成效显著，完成农村改厕15．6万座，老百姓真真切切地感受到，辽宁的山更绿了、水更清了、天更蓝了、空气更清新了。空气的好转，这两年从外地来辽出差的同志，都有共同的感受。
五是推进全面从严治党向纵深发展。我们坚持党要管党、从严治党，自觉把抓好党建作为最大的政绩，严格落实新时代党的建设总要求，统筹谋划党的各项建设，推动全面从严治党，不断取得新的成效。按照党中央部署，彻查辽宁拉票贿选案，坚决肃清薄熙来、王珉恶劣影响，净化修复政治生态取得了重要成果。党风政风持续上扬，社会风气持续好转，广大干部群众干事创业精神面貌为之一振、焕然一新。
2019－06－25 10：23：44
陈求发：
70年峥嵘岁月，70年砥砺奋进，辽宁发生了历史性变革，取得了历史性成就。辽宁的实践，充分展示了中国共产党领导的政治优势和中国特色社会主义制度优势，更加坚定了全省党员干部树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治自觉、思想自觉和行动自觉，更加坚定了全国各族人民决胜全面小康、共圆中国梦的决心和信心。
站在新时代的历史起点上，有以习近平同志为核心的党中央坚强领导，有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，有国家各部委和兄弟各省市大力支持，有全省人民的团结奋斗，辽宁全面振兴、全方位振兴，展现出前所未有的光明前景。我们将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚决贯彻党中央的重大决策部署，勇于担当、积极作为，扎扎实实办好辽宁的事情，奋力开创辽宁振兴发展新局面，再创辽宁新辉煌。谢谢！
2019－06－25 10：29：25
胡凯红：
谢谢陈求发书记。下面开始提问，提问之前请通报所代表的新闻机构。
2019－06包養網－25 10：31：47
中央广播电视总台央视记者：
我有一个问题，习近平总书记去年在辽宁考察时强调了“新时代东北振兴是全面振兴、全方位振兴”。请问，辽宁在学习贯彻习近平总书记重要讲话精神推进高质量发展方面，做包養了哪些工作？取得了哪些成效？谢谢。
2019－06－25 10：33：25
陈求发：
首先，感谢您的提问。去年9月28日，习近平总书记在沈阳主持召开深入推进东北振兴座谈会，发表重要讲话。总书记以深邃的洞察力、超常的预见力，准确把脉、对症下药，成为辽宁落实新发展理念、推进高质量发展的思想之源、信心之源、力量之源。总书记特别强调，新时代东北振兴是全面振兴、全方位振兴，这就要求我们必须贯彻新发展理念，走高质量发展的路子。我们牢牢把握高质量发展这个根本要求，以开展包養解放思想推动高质量发展大讨论为切入点，率先在思想观念上求突破，摆脱速度情结，摆脱传统思维方式和路径依赖，改变拼资源、拼速度，高投入、低产出的传统发展模式，追求内涵式发展，努力走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的发展新路。我们主要抓了几个方面的工作：
一是大力推进产业结构调整。影响和制约辽宁振兴发展的一个重要因素就是结构性矛盾突出，偏资源型、传统型、重化工型的产业结构和产品结构难以适应市场变化。为解决结构性问题，我们就把“一带五基地”建设作为推动高质量发展的重要抓手。“一带五基地”是党中央给东北的定位，“一带”就是要求东北地区成为全国的重要经济支撑带，辽宁要包養網首当其冲，更多地担当更重要的责任，在经济上要更多地为国家做贡献；“五基地”就是要建设具有国际竞争力的先进装备制造业基地和重大技术装备战略基地，国家新型原材料基地、现代农业生产基地和重要技术创新与研发基地。对辽宁来讲，这五个基地建设要全面抓好、系统抓好。
2019－06－25 10：37：47
陈求发：
我们坚持凤凰涅槃、腾笼换鸟，坚持从供给侧发力、瞄准需求，做好改造升级“老字号”、深度开发“原字号”、培育壮大“新字号”三篇大文章，着力构建多点支撑、多业并举、多元发展的产业发展新格局。
在工业方面，我们制定实施《关于贯彻新发展理念推动工业经济高质量发展的意见》，全面落实工业八大门类产业发展政策，每一个门类都制定了产业发展政策，发展政策主要就是按照供给侧结构性改革的要求，市场需要什么，我们就在那些门类上加大力度；需要什么产品，就在什么产品上加大力度，就在产业政策上加大扶持力度。重点是抓好装备制造、石化、电子信息等产业升级。恒力石化、辽阳石化改造等项目建成投产，华晨宝马又在沈阳新建了第三工厂，沙特阿美公司和兵器工业集团公司在盘锦投资建设了一个新的炼化一体化项目，还有雷诺商务乘用车等项目签约等。去年，全省规模以上工业增加值增长9．8％，增速居于全国第3位。今年前5个月，全省规模以上高技术制造业增加值同比增长30．5％，高于规模以上工业增速23．8个百分点。高新产品增势较好，服务器、新能源汽车、工业机器人产量同比分别增长98．4％、96．9％和17．5％，高新技术产品出口增长40．1％。这是工业方面我们通过调结构取得的成效。
在服务业方面，我们大力发展金融、物流、科技服务、总部经济等生产性服务业，着力提高医疗健康、育幼养老等生活性服务业品质。去年，规模以上软件和信息技术服务主营业务收入增长9．6％，快递量增长27．1％、业务收入增长29．3％，限额以上单位网上零售额增长35．6％。这是服务业方面，我们通过调整产业政策以后取得的成效。
在农业方面，我们深入调整种植结构，大力压减玉米种植面积，做大做强设施农业。大家知道，一段时间以来玉米价格很低，销售市场饱和，我们这几年连续超额完成国家下达的调减玉米种植面积。与此同时，我们还做新做精水果产业，做特做亮特色产业，大力发展紧缺和绿色优质农产品，拉长延伸农业产业链条，大连樱桃、丹东草莓、盘锦大米河蟹等一大批辽宁优质农产品品牌享誉全国。
2019－06－25 10：49：44
陈求发：
二是着力推进动力转换。创新是高质量发展的动力之源。辽宁有115所高校，有科技活动机构近1700个，有两院院士54人，有产业技术工人460万。可以说，创新基础和实力雄厚。近年来，我们加快实施创新驱动发展战略，努力把创新资源优势转化为发展优势。
在优化创新环境方面，我们从深化科技体制改革入手，出台科技强省实施意见，推动科研“三评”改革，也就是项目评审、人才评价、机构评估；促进科技成果“三权”下放，也就是下放处置权、收益权、使用权到科研单位，既减轻科研人员负担，又激发了创新积极性。
在加大科技创新投入方面，我们坚持把资金优先投入到创新上。去年，全省科学研究与试验发展经费支出达到了438．2亿元。沈阳材料科学国家研究中心、中科院机器人与智能制造创新研究院正式揭牌，落户辽宁。我们还设立了百亿创业投资引导基金，建设“双创”基地、扶持企业发展。百亿创业投资资金对于富裕的省份来说不算一个大数字，但对于我们辽宁来说，不是一个小数字。因为我们前些年确实遇到不少的困难。在这种情况下，我们还是大力在科技创新上加大投入。有投入就有回报，去年我们攻克关键核心技术是55项，有22项成果获得国家科技奖，新增高新技术企业超过1000家，规模以上高新技术产品增加值增长32．7％，科技进步对经济增长贡献率达到55．5％。
在加快推进创新成果转化方面，推行了科技成果转化激励政策试点，调动了成果提供方、承接方、科技服务机构的积极性。去年，科技成果省内转化率达到53．8％，技术市场成交额增长20％。这也是我们这些年来取得的一个很明显的成效。
在引进创新人才方面，实施人才服务全面振兴三年行动计包養網划和“兴辽英才计划”，拿出真金白银招才引智，为人才开医疗、教育、住房便利之门，既要“留人”更要“留心”，为人才提供干事创业舞台。去年，共引进高层次人才2516名。
2019－06－25 10：52：57
陈求发：
三是努力推动区域协调发展。我们坚包養網持“一把钥匙开一把锁”，深入实施沈阳经济区、辽宁沿海经济带、突破辽西北、沈抚改革创新示范区、县域经济发展“五大区域发展战略”，制定实施三年攻坚计划，区域发展协调性更强、主导产业优势更加明显。
沈阳经济区一体化发展步伐加快。东北创新中心、区域金融中心、东北人才中心和东北亚物流包養網中心“四个中心”建设取得阶段性进展。沈阳全面改革创新试验区27项任务全部完成，沈阳示范引领和辐射带动作用进一步增强。去年，沈阳经济区GDP增长5％，规模以上工业增加值增长8．2％。今年一季度，沈阳经济区GDP增长5．4％，规模以上工业增加值增长7．1％。
沿海经济带港口资源充分整合。海洋经济临港产业集群发展成效明显。去年，沿海六市GDP增长6％，规模以上工业增加值增长14％。今年一季度GDP增长6．8％，规上工业增加值增长10．1％。 沈抚改革创新示范区建设方案获国务院批复。我们按照“三年上台阶、五年大变样、十年增长包養极”的发展目标，加快推进新区建设。沈抚新区位于沈阳和抚顺两市之间，总规划为500平方公里，起步建设区是171平方公里。去年，沈抚改革创新示范区刚刚起步，就实现了地区生产总值55亿元，一般公共预算收入9．8亿元。今年一季度GDP增长16．9％，规上工业增加值增长25．5％。应该说，这五大区包養域中沈抚新区增速劲头很猛。
辽西北地区积极承接京津冀产业转移。去年，辽西北三市GDP增长3．9％，规模以上工业增加值增长5．9％。今年一季度GDP增长6．3％，规模以上工业增加值增长9％。辽西北地区历来是辽宁区域发展比较落后的地方，去年一年，我们自己跟自己比，辽西北地区也有一个比较好的增长。 县域经济发展态势良好。“一县一业”“一镇一业”“一村一品”产业布局正在形成。我们选派了1．2万名干部到乡村工作助力乡村振兴，每个村的党支部都派了一名干部，有的乡镇派了一名副书记，应该说，这个工作我们在全国还是起步比较早的，现在看，效果也比较好，特别是得到广大农村群众的好评，第一书记下去以后发挥了非常好的作用。县乡发展潜力和活力也正在逐步释放，去年全省县域GDP增长4．3％，一般公共预算收入增长19．7％。今年一季度县域GDP增长5．6％，一般公共预算收入增长18．7％。可以说，县域经济过去是辽宁的短板，影响整个区域的发展，现在这个短板正在补齐。
按照党的十九大精神，为解决发展不平衡、不充分问题，辽宁省委省政府紧紧抓住五大区域怎么协调发展，更好的、更充分的发展，我们出台了一系列举措，还是见到了比较好的成效，五大区域都有不同程度比较好的增长，协调性慢慢体现出来。高质量发展是推动辽宁振兴的必由之路，只要我们坚定不移按照习近平总书记指明的方向前进，辽宁一定能够再展雄风、再创辉煌。对此，我们充满信心。谢谢！
2019－06－25 11：00：26
经济日报记者：
我们注意到辽宁经济17个季度以来首次重返6％以上的增速，请问这个成绩的取得，对辽宁来说意味着什么？下一步辽宁将如何继续保持这种发展态势？谢谢。
2019－06－25 11：18：01
陈求发：
这个问题请唐一军省长回答。
2019－06－25 11：18：16
唐一军：
非常感谢这位记者朋友的提问。正如你刚才所说，一个时期以来，辽宁经济确实遇到了比较大的下行压力。面对严峻复杂的经济形势，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，辽宁省委、省政府始终认真贯彻落实党的十八大和十九大精神，深入贯彻落实习近平总书记关于辽宁振兴的重要讲话和指示批示精神，特别是我们认真贯彻落实习近平总书记去年9月在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神，保持战略定力和工作耐心，带领全省上下迎难而上、克难奋进，遏制了经济下行态势，保持了经济平稳增长。2017年辽宁地区生产总值增长4．2％，扭转了2011年以来经济增速单向回落的局面。
2018年增长5．7％，经济运行保持了稳中有进、总体向好。今年一季度延续了这个良好态势。刚才求发书记也介绍了，全省地区生产总值同比增长6．1％，这是连续17个季度以来首次重返6％以上。其中，规模以上工业增加值增长9％，一般公共预算收入增长8％，城乡居民人均可支配收入分别增长7．5％和6．1％。特别是民营经济发展步伐加快，成为今年辽宁经济发展的一个重要亮点。一季度，规模以上私营企业增加值增长16．4％，民间投资增长17．3％，民营企业进出口总额增长11．7％，几个数据都保持了两位数的增长，这充分说明辽宁的民营经济活力正在逐步释放。新登记的私营企业增长17％，全省各类市场主体累计达到了360万户。新动能加快成长，高新技术企业主营业务收入增长13．8％，高技术产业增加值增长28．9％，工业机器人、新能源汽车、集成电路等高新技术产品增长58．1％。新动能加快成长，这也是今年辽宁经济发展的一个亮点。
刚才，这位记者同志问，重返6．1％对于辽宁来说意味着什么？历经17个季度以后，辽宁经济重返6％的增幅，对辽宁来说意义重大，这意味着辽宁经济走包養出了最困难的时期，意味着辽宁经济开始跟上全国发展的步伐，意味着辽宁经济进入了平稳健康发展的轨道。同时，我们也清醒地认识到，辽宁仍处于滚石上山、爬坡过坎的关键时期，还面临不少的问题、困难和挑战， TC:
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