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4月16日，濟南市國民當局關于印發濟南市2024年國平易近經濟和社會發展計劃的告訴，告訴指出，加速新動力項目建設。有序推進分布式光伏開發建設，繼續推進整縣（區）屋頂分布式光伏規模化開發。加速新型儲能推廣應用，推進藍海領航聰明動力中間儲能項目等3個省新型儲能示范項目建成并網。積極謀劃儲備一批電化學儲能和儲熱儲冷項目，計劃總裝機規模超過300萬千瓦。
原文如下：
濟南市國民當局關于印發濟南市2024年國平易近經濟和社會發展計劃的告訴
各區縣國民當局，市當局各部門（單位）：
《濟南市2024年國平易近經濟和社會發展計劃》已經濟南市第十八屆國民代表年夜會第三次會議審查通過，現印發給你們，請認真貫徹執行。
濟南市國民當局
2024年4月11日
（聯系電話：市發展改造委國平易近經濟綜合處，51707131）
（此件公開發布）
濟南市2024年國平易近經濟和社會發展計劃
一、2023年國平易近經濟和社會發展計劃執行情況
過往一年，全市高低在市委、市當局正確領導下，在市人年夜常委會、市政協監督指導下，堅決貫徹黨中心、國務院嚴重決策，認真落實省委、省當局安排請求，錨定建設“強新優富美高”新時代社會主義現代化強省會，聚焦聚力“項目衝破年”，全力穩增長、促改造、調結構、惠平易近生、防風險、保穩定，較好完成了市十八屆人年夜二次會議確定的目標任務。
（一）經濟運行量質齊升，綜合實力顯著增強。全市地區生產總值12757.4億元、增長6.1％。規模以上工業增添值增長12.4％，規模以上服務業營業支出增長14.4％，建筑業總產值增長7％。固定資產投資增長2.1％，社會消費品批發總額增長6.6％。實現進出口總額2161億元，實際應用外資24.8億美元。新增規模以上工業企業318家、規模以上服務業企業583家、限額以上批零住餐企業1734家、資質以上房地產及建筑業企業216家。完成普通公共預算支出1060.8億元、增長6％，稅收占比達75.2％。金融機構本外幣各項存款余額27952.7億元、增長7.8%，貸款余額28756.6億元、增長10.1%。“項目衝破年”結果顯著，樹立全市深化新舊動能轉換推動綠色低碳高質量發展嚴重項目庫，謀劃推進2413個重點項目，總投資3.1萬億元，年度完成投資3118.43億元，投資完成率133.6％；112個省級重點實施類項目投資完成率128.8%，323個市級重點實施類項目投資完成率144.7%。
（二）動能轉換深刻推進，產業能級持續晉陞。產業集群持續壯年夜，四年夜主導產業規模達1.6萬億元，軟件產業規模衝破5000億元；醫療器械、創意設計、濟南高新區高端裝備制造、章丘區新資料等4個產業集群獲批省“雁陣形”產業集群，空天信息、量子科技、未來網絡等3個集群獲批省未來產業集群，生物醫藥集群獲批省先進制造業集群；鋼城區緊密鍛件產業集群獲批國家中小企業特點產業集群，鋼城區精品鋼高深加工、平陰縣高端裝備結構件智能制造集群獲批省中小企業特點產業集群。產業配合體加快建設，比亞迪焦點零部件車架、制動器和電動總成項目、弗迪動力電池二期項目建成投產；元山電子一期中試線項目所有的建成；世界通明質酸谷、臨工重機新動力礦山成套設備數字化工廠等項目加速推進；濟鋼衛星總裝測試基地、空天信息產業基地二期項目等開工建設，引進深藍航天等火箭領域頭部企業，獲批籌建山東省高空監測網技術重點實驗室；積極推進集成電路產業重點項目建設，在碳化硅襯底、內涵、芯片等高低游領域加年夜布局。優質企業方陣不斷壯年夜，新增國家專精特新“小偉人”企業50家，新增省級獨角獸、瞪羚、“專精特新”企業774家，新增創新型中小企業788家，均居全省首位。建設信息基礎設施、推進產業數字化轉型任務獲國務院督查激勵，進選國家首批中小企業數字化轉型試點城市；新增國家級人工智能典範應用場景6個、省級38個，數量均居全省首位；新增國家級“雙跨”工業互聯網平臺1家、省級工業互聯網平臺11家；累計建設5G基站4.7萬處，居全省首位。現代服務業提檔升級，出臺《濟南市加速服務業發展的若干政策》，落實各類惠企政策獎勵資金7590萬元，新認定總部企業19家、特點產業樓宇8個，新獲批省級現代服務業集聚區2個、省級服務業創新中間4個、省級生產性服務業領軍企業5家，25個項目進選省現代服務業重點項目庫；新增上市及過會企業8家，居全省首位；國家骨干冷鏈基地配套二期投進應用，南方生涯消費品（濟南）分撥中間主體落成，獲批國家綜合型暢通支點城市、國家消費品工業“三品”戰略示范城市、全國生涯必須品暢通保供體系建設支撐城市；舉辦中國糧油展、中國休閑食物飲料博覽會、japan(日本)（山東）進口商品博覽會等展會125場；新認定國家和省級文明產業示范基地20個，創建國家級游玩休閑街區1個、省級2個，明水古城開業試運營。
（三）科研平臺疾速湊集，創新驅動結果豐碩。中科院科創城建設有序推進，齊魯中科電工先進電磁驅動技術研討院項目園區周全交付應用；齊魯中科光物理與工程技術研討院項目一期交付應用，二期開工建設；空間應用中間一期項目主體封頂；生態環境中間（除年夜科學裝置外）基礎完工；年夜科學裝置預研和建設持續推進，電磁橇軌道試驗運行速率刷新世界紀錄。實驗室體系持續完美，量子國家實驗室濟南基地正式女大生包養俱樂部獲批建設，新獲批全國重點實驗室6家，3家省實驗室組建焦點研討團隊70余個，新備案市重點實驗室154家。高端創新平臺加速建設，新獲批國家企業技術中間3家、省級企業技術中間15家、省技術創新中間5家、省級新型研發機構5家、省級“一企一技術”研發中間24家、省企業技術創新計劃項目923個，備案國家科技型中小企業8323家。嚴重創新結果不斷涌現，19個項目獲省嚴重科技創新工程批復，組織市級“揭榜掛帥”榜單18項，章丘區化工新資料產業年夜腦、高新區高端軟件產業年夜腦進選省首批“產業年夜腦”揭榜掛帥項目；齊魯制藥1類創新藥伊魯阿克勝利獲批上市，濟南超算構建的驗證性計算集群在全球高機能計算年夜會發布的最新存儲系統IO500榜單中奪得10節點研討型冠軍，濟南中科核技術研討院在國內率先建成國際先進程度的放射性藥物轉化平臺，超高速慣性儲能脈沖發電系統實現關鍵技術衝破。科技結果轉化深刻推進，新增國家級科技孵化載體2家、省級24家；布局建設戰略性新興產業高價值專利培養中間；技術合同成交額806.5億元，增長31.4%。人才窪地建設加速，新備案省級院士任務站11家，總量達73家，國家級人才工程進選人數獲得新衝破；全市人才資源總量達到278.2萬，獲評“2023中國年度最佳引才城市”。
（四）嚴重戰略推進無力，區域發展統籌協調。黃河道域生態保護和高質量發展戰略扎實推進，白云湖濕地保護、鵲山川庫除險加固、東部城區四庫連通等重點工程基礎完成；節水典范城市建設有序推進，節水型社會實現區縣全覆蓋；沿黃重點地區省級經濟開發區擴區調區所有的完成，規劃面積由30.8平方公里拓展到81.6平方公里；組建100億元的黃河道域發展產業投資基金，黃河道域科技結果買賣轉化平臺掛牌項目472宗，成交金額2.7億元；推進省內沿黃九市公共資源買賣一體化，4項改造試點任務有序推進；推動信譽建設跨區域一起配合，與鄭州樹立個人信譽積分互認轉換機制。在山東綠色低碳高質量發展先行區建設中當引領作示范，縱深推進“三年行動計劃”和年度重點任務，5個區縣、8個園區、18家企業進選全省綠色低碳高質量發展先行區建設試點。區域一起配合持續深化，濟南都會圈發展規劃獲批，進進周全建設發展新階段；省會經濟圈生物醫藥產業聯盟、工業設計產業聯盟成立，濟南、淄博5類30余項事項實現“濟淄通辦”。重點片區建設提速，濟南新舊動能轉換起步區4個綜合性規劃和16個專項規劃編制完成，國家電投黃河道域氫能產業基地項目3條生產線正式投產，愛旭太陽能電池項目、菲利普斯艾斯特國際學校簽約落地，黃河國際會展中間勝利舉辦首展；濟南國際醫學中間精準醫學產業園（一期）建成啟用，樹蘭（濟南）國際醫院即將開業，山東省質子中間開啟臨床診療，山東腦科學與類腦研討院正式運營；中心商務區“山泉湖河城”包養五座超高層建設提速，華潤置地中間正式交付，安然金融中間完工，新引進500強企業5家、累計28家。縣域經濟亮點紛呈，萊蕪區獲評首批全國縣域商業“領跑縣”、省特點優勢食物產業強縣（區），濟陽區獲批“中國特別食物產業集群示范基地”，章丘區獲評山東省對外開放強縣，歷城區獲評山東省現代暢通強縣，商河縣進選推進以縣城為主要載體的城鎮化建設省級試點名單，平陰縣玫瑰鎮玫瑰特點小鎮、阿膠科創康養特點小鎮進選省特點小鎮清單治理名單。鄉村振興周全推進，新建成高標準農田23.4萬畝，糧食總產量302.9萬噸，在全省率先實現三年夜主糧作物完整本錢保險全域全覆蓋；建設“泉韻鄉居”鄉村振興示范包養軟體區18個，創建省級宜居宜業和美鄉村40個、綠化示范村100個；章丘區榮獲國家鄉村振興示范縣，平陰縣進選國家農業綠色發展先行區創建名單，長清區榮獲全國村莊清潔行動先進縣，萊蕪區獲評省級現代農業強縣，商河縣賈莊鎮獲評國家農業產業強鎮；籌建市級農村產權買賣中間，建成數字樣板村莊1500個；創建避免返貧監測幫扶示范村729個，在全省率先設置脫貧幫扶公益崗，幫扶脫貧生齒和避免返貧監測幫扶對象7.3萬人。
（五）城鄉環境持續優化，城市治理加倍精致。城市規劃持續深化，國土空間總體規劃報國務院審批，啟動城鎮開發邊界內控規編制，開展總體城市設計修編和中間城區濱水空間專項城市設計編制。路況基礎設施建設提速，遙墻機場二期改擴建工程加速建設，濟鄭高鐵開通運行，濟棗高鐵開工建設，繞城高速二環線西環段、濟濰高速、游玩路東延項目建成通車，省道103游玩公路主體工程落成。G104京嵐線濟南黃河公路年夜橋主橋合龍，軌道路況二期6條線路、黃崗路包養妹地道等跨黃通道建設加速推進；《濟南市低運量軌道路況第一期建設規劃（2023—2025年）》獲批，高新東區云巴項目開工建設；順河高架橋包養年夜修正造項目完工驗收，工業北路疾速路東延、開元地道綜合晉陞改革等項目進展順利，買通黨楊路等瓶頸路3條，新開及優化公交線路60條、新開定制公交148條，在全省率先開通“冷巷公交”11條；小清河復航工程完工，正式開啟“河海直達”。市政設施持續完美，“石熱進濟”項目全線貫通，已構成供熱400萬平方米；完成燃氣管道老化更換新的資料改革61公里，南曹范LNG調峰儲配站（二期）項目完工驗收；獲批全國首批公共領域車輛周全電動化先行區試點城市，新建充電基礎設施2.5萬個，全市充電基礎設施保有量7.9萬個，公共充換電站735座；新建公共停車設施項目47個，在建公共停車泊位1.5萬個；建設改革一刻鐘便平易近生涯圈42個，累計建成基礎型及以上聰明社區300個；“兩個清零，一個提標”年度目標所有的完成，歷下區、長清區、章丘區、鋼城區、濟南高新區、平陰縣、商河縣等7個區縣（效能區）實現雨污合流管網整縣制清零；新建改革公共衛生間145座，700座公共衛生間實施24小時免費開放服務。生態環境持續改良，空氣質量3項考察指標所有的達標，市控以上斷面和16處城鎮飲用水水源地水質100％達標，國控斷面所有的達到優良等級；勝利舉辦中國生態文明論壇濟南年會，新增國家生態文明建設示范區2個、國家“兩山”基地1個；進選全省排污權有償應用和買賣試點，市南部山區、長清區北年夜沙河EOD項目進圍省級試點。城市醜化綠化程度不斷進步，新建各類公園100處、叢林步道100公里、綠道111公里；實施老舊小區綠化晉陞100處，打造小微景觀和花境81處；開放共享山前、林下、泉邊、湖畔、河濱等分歧類型綠地79處、31.4萬平方米，相關經驗做法被住房城鄉建設部推廣；完成造林面積826.7公頃，叢林撫育面積5893.3公頃。農村環境持續改良，集中整治國省道、高速口沿線785個重點村莊，實現清潔村莊創建全覆蓋；完成11處農村黑臭水體管理和607處農村環境整治，新增農村生涯污水管理村1542個。
（六）重點改造持續深化，市場活氣有用釋放。數字濟南建設獲得衝破性進展，“1+4+N”建設體系周全定型，“數字濟南”總門戶上線運行，全市智算算力升至全國第7包養軟體位；城市綜合感知預警網絡工程等80余個政務信息化項目開工建設，打造公積金數字黃河鏈等特點應用場景169個、明星場景30個，此中數字黃河鏈公積金跨域無證明通辦新形式獲評黃河道域自貿試驗區聯盟第一批最佳實踐案例；政務云一體化平安運營中間投進應用，發布《濟南市公共數據授權運營辦法》，12家數據中間獲評省級新型數據中間4A級及以上試點，居全省首位；“網上當局”排名列省會城市在娛樂圈的崛起，包攬了眾多男主角和商界大亨，而她第2位，開放數林指數列全國第4位，躋身數字生態總指數全國前10位。政務服務程度不斷晉陞，打造全國首家數字化“政務服務沉醉式親身經歷館”，上線國內首個政務服務“云年夜廳”，進選全國政務服務效能晉陞典範案例；晉陞平易近生“關鍵大事”智能辦理服務才能，上線公積金提取、怙恃投奔後代落戶等20項平易近生應用，在全國率先奉行公證參與二手房“帶押過戶”登記新形式。營商環境持續優化，深化“一件事一次辦”，61個行業奉行“一業一證”，85項“一件事”上線全國一包養一個月價錢體化政務服務平臺；獲評2023國際化營商環境建設標桿城市，“下降公共資源買賣軌制性本錢”改造辦法進選全國典範案例，獲批全國靈活就業人員繳存應用公積金試點城市；城市信譽監測排名穩居同類城市前列，信譽承諾案例獲評全國優秀案例，歷下區、商河縣獲批省社會信譽體系建設典範城市。市場活氣有用激發，深刻開展新一輪國有企業改造深化晉陞行動，濟南產業發展投資集團、濟南二機床集團進選全國國企改造“雙百企業”名單；出臺《關于開展攀緣行動支撐平易近營企業跨越發展的若干辦法》，4家企業進選中國平易近營企業500強，7家企業進選山東平易近營企業100強；發布“濟擔—攀緣貸”專項政策性擔保貸款產品，為163家企業供給貸款27億元，持續開展首貸扶植行動，幫助2800余家企業獲得首貸授信58億元。科創金融改造試驗區建設成效顯著，出臺《濟南市建設科創金融改造試驗區加速現代金融產業發展若干攙扶政策包養網單次》，摸索制訂以“六專機制”為焦點的科技金融建設指引并開展初次評價，認定科技金融機構、科技金融特點機構22家，發布科創專項信貸產品68款、實現融資支撐102億元；勝利舉辦2023濟南科創金融論壇，獲批資本市場金融科技創新試點；扎實開展數字國民幣試點任務，政企收費、繳稅退稅等16年夜類應用場景勝利落地。
（七）對外開放穩步推進，一起配合結果不斷累積。招商引資成效顯著，舉辦承辦第三屆儒商年夜會、中國企業論壇等高規格招商活動，新設德國、japan(日本)國際投資促進聯絡站，引進世界500強、中國制造業企業500強、中國平易近營企業500強項目共73個；與新加坡企業發展局簽署戰略一起配合備忘錄，協力打造中新（濟南）綠色聰明示范區。對外貿易量穩質升，新增進出口實績企業超過1500家，周全完成服務貿易創新發展試點任務，19個案例在全國全省推廣，獲批全省首個國家對外文明貿易基地；新開通濟南—悉尼客運航線，濟南—紐約、濟南—倫敦貨運航線，開行中歐班列1006列，初次衝破千列年夜關；自貿試驗區濟南片區累計發布改造創新辦法740項，構成軌制創新結果320個，累計新設企業6.2萬家，在全國率先實施推廣“首席標準官”軌制，建設省內首個國際貿易“單一窗口”自貿特點專區；綜合保稅區新增進出口額超百億元，培養“中間店—分店—自助售賣機”跨境商品銷售新形式，打造全國首個激光產業全球保稅維修中間；全年實際完成對外投資22.3億美元，增長27.6％。對交際流持續加強，高程度舉辦世界激光產業年夜會、亞洲餐飲展覽會等國際性交通活動，柬埔寨駐濟南總領事館正式開館，新增國際友愛（一起配合）城市2個，累計87個。濟南臨沂對口一起配合扎實推進，超額完成東西部協作甘肅臨夏、重慶武隆及對口聲援西躲白朗各項任務。
（八）平易包養甜心網近生保證加倍健全，發展底板持續鞏固。財政收入保證無力，普通公共預算收入頂用于平易近生和社會重點事業收入占比80.1％，18件平易近生實事圓滿完成。城鎮居平易近人均可安排支出62506元、增長5.1%，農村居平易近人均可安排支出25587元、增長7.3%。實現城鎮新增就業17.8萬人，超額完成年度任務。社會保證提檔擴面，9類困難群眾11項保證標準所有的進步5％以上，全市疏散供養特困人員社會化照護比例達到80％以上；居平易近基礎醫療保險財政補助標準進步到每人730元，居平易近養老保險基礎養老金標準每人每月進步到178元；建成投用區縣養老服務中間3處，新增護理型床位1736張，社區養老服務設施配建達標率達100％，農村幸福院覆蓋率超57％，養老服務體系建設任務獲國務院督查激勵。教導衛鬧事業提速發展，開工新建改擴建中小學幼兒園60所，普惠性幼兒園覆蓋率達94％，133所中小學體育設施向社會開放；公共衛生“六年夜中間”所有的建成，全市13家疾控中間啟動標準化建設，二級以上公立醫院公共衛生科設置率達100％，全市村衛生室所有的實現產權私有，異地就醫聯網結算實現全覆蓋；進選全國第三批安寧療護試點城市、全國首批嬰幼兒照護服務示范城市，宣武醫院濟南醫院獲批第五批國家區域醫療中間；進選建設國家兒童友愛城市名單，打造“泉心托”托育服務brand，千生齒托位數達4.59個。住房保證扎實無力，籌集保證性租賃住房3.56萬套（間），實施城中村、老舊小區、棚戶區改革等175個城市更換新的資料項目。文體生涯日益豐富，新建、改革基層綜合性文明服務中間218家，新建成泉城書房8家；新建改擴建體育公園3處，新建智能健身驛站等場地設施258處，舉辦承辦全國泅水錦標賽、全國體操錦標賽、2023濟南（泉城）馬拉松等年夜型賽事17項，組織舉辦全平易近健身系列賽事活動3431項（次）。全國法治當局建設示范市創建任務有序推進。榮獲首批“全國治安防控體系建設示范城市”稱號，成為全國獨一連續13年命案全破的省會城市。常態化開展平安生產“審計式”監督檢查服務，平安生產形勢總體穩定。國防動員、雙擁共建、服役軍人、平易近族宗教、檔案史志、地動氣象、國民防空、婦女兒童、慈悲、紅十字、殘疾人等任務均獲得新進步。
一年來，全市經濟社會發展量質齊升，同時也存在一些問題和缺乏，重要是：經濟恢復向好的勢頭仍待鞏固，穩增長壓力仍然較年夜；經濟發展包養網心得的質量效益仍需晉陞，科技創新引領支撐感化還不夠強，促進綠色低碳高質量發展還需持續用力；發展不服衡不充足問題仍較凸起，平易近營經濟、縣域經濟、內向型經濟還比較單薄；特年夜城市管理面臨諸多挑戰，平安生產、生態環保等領域還存在不少風險隱患；公共服務供給不夠平衡，平易近生保證程度與國民群眾等待還存在不小差距，等等。需求采取針對性辦法，全力加以解決。
二、2024年經濟社會發展總體請求和重要目標
2024年是新中國成立75周年，是周全貫徹落實黨的二十年夜精力的關鍵之年，是實施“十四五”規劃的攻堅之年，也是加速建設“強新優富美高”新時代社會主義現代化強省會的主要一年。要扛牢“走在前、開新局”的省會擔當，搶抓機遇、乘勢而上、實干快干，開創強省會建設新局勢。
（一）總體請求。堅持以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，周全貫徹落實黨的二十年夜和二十屆二中全會精力，深刻落實習近平總書記對山東、對濟南任務的主要唆使請求，堅持穩中求進任務總基調，完全、準確、周全貫徹新發展理念，主動服務和包養網評價融進新發展格式，加速推動高質量發展，周全深化改造開放，深刻實施黃河道域生態保護和高質量發展戰略，統籌擴年夜內需和深化供給側結構性改造，統籌新型城鎮化和鄉村周全振興，統籌高質量發展和高程度平安，以“項目深化年”為總牽引，縱深推進數字濟南、工業強市建設，推動經濟實現質的有用晉陞和量的公道增長，切實增進平易近生福祉，盡力在山東綠色低碳高質量發展先行區建設中當好引領示范，不斷開創“強新優富美高”新時代社會主義現代化強省會建設新局勢。
（二）重要目標。綜合剖析發展基礎、發展環境和發展需求，確定全年經濟社會發展重要目標是：1.經濟增長。地區生產總值增長5.5％以上，服務業增添值增長5.5％以上，規模以上工業增添值增長7％以上，建筑業增添值增長7％擺佈，農業增添值增長4％擺佈。固定資產投資增長5％擺佈，社會消費品批發總額增長5％以上。2.結構效益。普通公共預算支出增長5％擺佈。全社會研發經費收入占地區生產總值比重達到2.93％。規模以上高新技術產業產值占規模以上工業總產值比重進步1個百分點擺佈。3.城鄉建設。城市發展新格式加速構建，常住生齒城鎮化率穩步進步，城市承載效能不斷晉陞，鄉村振興獲得新進展。4.資源環境。完成省下達的節能減排降碳約束性指標和環境質量改良目標。5.平易近生保證。城鎮居平易近人均可安排支出增長5.5％擺佈，農村居平易近人均可安排支出增長6.5％以上。新增城鎮就業15萬人。居平易近消費價格指數漲幅把持在3％擺佈。
需求說明的是，資源環境目標為約束性目標，是必須完成的目標，其他目標為預期性目標，是當局希冀的發展目標，重要通過引導市場行為來實現，實際任務中要充足發揮主觀能動性，盡力爭取更好結果。
三、2024年經濟社會發展重點任務和政策辦法
（一）深刻實施擴年夜內需戰略，塑強增長內生動力。
一是全力擴年夜有用投資。緊緊掌握“項目深化年”總體請求，在項目謀劃、落地、建設、見效、服務等五個環節上做到“三看三深化”，以加倍高效的機制和加倍無力的舉措謀劃建設高能級項目。統籌抓好總投資2.66萬億元的2000個綠色低碳高質量發展嚴重項目，加速樹立完美謀劃儲備項目庫。全力推進550個市級重點項目建設，完成年度投資2223億元，周全實施107個當局投資建設項目。1.持續強化基礎設施投資。加速機場二期改擴建、濟濱高鐵、濟棗高鐵等項目建設進度；抓好濟廣高速濟南至菏澤段改擴建工程、繞城高速二環線北環段等高速公路項目，軌道路況二期6條線路、高新東區云巴項目等軌道路況項目，工業北路疾速路東延、奧體西路穿 TC:
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