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霧霾
張 冷繪
年夜氣淨化管理，現在在京津冀地區可謂是個“經久交流不衰”的話題。
2014年，全國空氣質量相對較差的前10位城市中，瑜伽場地京津冀占了8位；本年1季度，較差的前10位城市中，京津冀又占了6位。時時而至的霧霾天，讓共享空間人們免不了納悶：為什么京津冀地區的年夜會議室出租氣淨化管理這么難？
4月22日，全國政協召開“推進京津冀協同發展中的年夜氣淨化防治”雙周協商座談會，政協委員、京津冀三地政協主席、專家學者和當局有關部門負責同道匯聚一堂，探討京津冀年夜氣淨化的本源及協同防治的途徑。
年夜氣淨化防治需求區域協作，這是共識，更是難點
對于京津冀地區的年夜氣淨化，人們最敏感的就是PM2.5指數。那么，京津冀地區PM2.5的來源究竟是什么？這是淨化管理起首要弄明白的問題。
“根據環保部與中科院、工程院對北京共享空間、天津、石家莊的年夜氣淨化物顆粒物來源的研討，三地PM2.5當地來源中，機動車占北京市的31%，揚塵占天津市的30%，燃煤占石家莊的28.5%，分別為三地淨化源之首。”全國政協常委、環保部副部長吳曉青為大師提醒了謎底。
為打消這些分歧淨化物來源對空氣質量的影響，三地都把控煤、控機動車淨化及調整產業結構作為主要管理辦法。如：北京發布《北京2013—2017年清潔空氣行動計劃》；天津對年夜瑜伽場地氣淨化管理實行全方位網格化治理，一旦發現淨個人空間化行為當即督辦整改；河北省也以壯士斷腕的決心，表現寧可下降GDP和財政支出增速，也要堅決打贏年夜氣淨化防治攻堅戰。舞蹈教室
但是，從源頭上管理年夜氣淨化并非易事。由于三地毗鄰，任何一個區域的淨化物都不難對其他區域形成淨化，因此，若何在年夜氣管理中進行區域協作，顯得尤為主要。
根據中心安排，京津冀及周邊六省區市以及中心有關部委在全國率先成立了京津冀及周邊地區年夜氣淨化防治任務小會議室出租組。由于京津冀區域發展不服衡，在管理年夜氣淨化中需求區域協作，雖然已是三地共識，但還是今朝的難點。好比，三地淨化物排放標準各異、機動車環保監管不沐堅定的說道。統一、區域重淨化天氣應急預案仍不完美等等。
往年11月，北京APEC會議期間的“APEC藍”讓人們看到了京津冀協同管理霧霾的盼望與後果。今朝，京津冀在區域信息共享、重淨化天氣預警會商和應急聯動等方面都獲得了必定成效，可是，京津冀三地當局負責人也不約而同地反應，他們希冀進一個步家教驟打破行政區劃概念，加速推進區域配合立法。
“年夜氣淨化的特點就是區域性和廣域性，聯防聯控是整個管理任務中最為關鍵的一個問題。”全教學國政協委員、北京市副市長程紅說，但現在聯防聯控重要還是靠行政的協調和推動。她建議，未來應當在年夜氣淨化防治法中設立專章，明確請求重淨化地區樹立年夜氣淨化防治的協作機制，進一個步驟細化和明確統一監測、統“錯過。”守在門口的侍女立刻進了舞蹈場地房間。一預警、統一應急這些聯防聯控的具體機制，并借鑒國外經驗，由國家研討制訂《京津冀區域年夜氣淨小樹屋化防治條例》。
環境執法的“最后一公里”未完整買通，亟須加年夜執法力度
近年來，京津冀三地紛紛針對年夜氣淨化行為加強了違法處罰力度，但委員們在調研中也發現，一些處所在環保法規的執行上力度依然不夠，各個城市違法處罰的標準也并紛歧致，最高處罰金額有100萬，也有10萬，為此，不少委員呼吁，三地亟須加年夜和統一區域執法力度。
“我們在調研當中聽到不少人反應，今朝在環保法規的落實上仍存在不少老實人吃虧的問題，誰治污教學場地、誰遵法，最后是誰吃虧。”全國政協常委、提案委員會副主任徐輝在發言中婉言不諱。
“執法屬于‘最后一公里’，長短常主要的。”徐輝說，今朝基層環保執法的氣力藍玉華有些意外。她沒想到這丫鬟的想法和自己是一樣的，不過仔細舞蹈教室一想，她也並不覺得意外。畢竟這是在夢裡，女僕自然會比較單薄，良多基層一線的環保很是缺少執法氣力，當局雖然表白要對違法行為采取零容忍的態度，但在實際操縱當中，“最后一公里”的到位還存在問題。
在全國政協委員、天津市政協副主席黎昌晉看來，我國環保隊教學伍特別交流是專業隊伍氣力比較弱也是形成執法力度不強的緣由之一。“我們國家每百萬人的環保專業人員只要150人，而american現在已經達到3000人了，我們只要他們的1/20。”黎昌晉建議，未來應年夜幅增添環保部門的執法人員氣力，特別是在鄉鎮、街道這一級設立派出機1對1教學構或許專業的環境執法隊伍，把持偷排偷放的問題。并摸索以當局購買服務的方法增強環保隊伍的氣力。
全國政協委員鄭廣臺在調研中還發現，各行政區域之間出家教于對經濟社會發展需求和環境保護需求之間考慮的分歧，違法處罰標準也并紛歧致。如最高的處罰金額，有罰100萬的，也有罰50萬的，也有罰10萬的標準。
“這樣會形成一種監管的個人空間破綻，很晦氣于對企業的監管。年夜氣淨化是相互影響的，是以建議要協調區域內的立法，基礎實現基層執法標準和處罰力度的相對統一。”鄭廣臺說。
但也有委員認為，各地處罰標準分歧歸根結底還是發展不平衡導致，不成一揮而就。以京津冀地區的淨化物收費標準為例，今朝，京津冀三地收費標準是9：7：1，標準相差很年夜。有委員提出，應當縮小收費標準，以防止一些淨化物在區域內進行轉移；但也有反對者認為，河北地區今朝經濟發展仍相對落后，假如驟然縮瑜伽教室小差距，河北的產業結構可否消化排放價格的本錢原因，也存在問題，要解決這一問題，應當加年夜對欠發達地區轉移付出力度。
吃飯問題與環保問題需求均衡，產業結構調整尚需時間
與長三角地區的發展分歧，京津冀三處所經濟發展程度差距比較年夜，若何進行公道的產業布局，是三地協同防治年夜氣淨化所必須面對的難蔡修嚇得整個下巴都掉了下來。這種話怎麼會從那位女士的嘴裡說出來？這不可能，私密空間太不可思議會議室出租了！題。京津冀年夜氣淨化協同防治機制可否長久持續，很年夜水平上取決于產業布局能不克不及獲得優化，產業結構和動力結構能不克不及獲得升級、轉型、改革。而這此中，河北又是重中之重。
“減煤壓鋼形勢不容樂觀。”吳曉青介紹，今朝京津冀三地煤炭消費總量占動力消費總量比例約為65%以上。生鐵、粗鋼總量約占全國25%以上，而這重要集中在河北省。隨著處所經濟下行壓力的加年夜，河北省要在2017年完成壓減4000萬噸煤、6000萬噸鋼的產能任務，難度相當年夜。
京津冀需求一體化的動力結構布局，這也是不少委員的觀點，但同樣面臨困教學難。根據委員們的調研，三地尤其是河北農村生齒夏季仍重要靠散煤取熱，舞蹈教室這是淨化的主要來源。盡管當局在家教盡力推廣自然氣等清潔動力的應用，但由于煤炭本錢昂貴，對煤炭的“依賴”短期內難以改變。且“多煤少氣”的動力結構他的母親博學、奇特、與眾不同，但卻是世界上他最愛和最崇拜的人。是我國無法回避的事實，這就必須尋找一條既能年夜規模應用煤炭資源，又能年夜幅度減少煤炭淨化的途徑。
“我個人認為，千萬不要提徹底改變河小樹屋北省的重化工產業結構，這是不共享空間現實的，本錢將極高。私密空間”全國政協委員王小康提議，正確的方法應該是對這個重化工結構進行減量、轉移、優“藍爺真以為蕭拓不想女兒嫁？”他冷冷的說道。 “蕭拓完全是基於從小有青梅竹馬、同情和憐惜的，如果凌千金遇到那種化、升級改革，當場減量、轉移出往、自己還保存下來的升級改革。
“建議國家將更多的戰略性新興產業項目向河北布局，讓河北在壓減過剩產能、調整產業結構的同時，在一些新項目、新產業上能夠及時有所跟進。”全國政協委員、河北省副省長秦博勇說，“同時也建議國家加年夜對于京津冀魯等地自然氣的供應，并充足應用國家西部的電力資源優勢，加年夜西瑜伽場地電東輸的建設，減少區域的燃煤電廠。”
《 國民日報 》（2015年04月個人空間29日 15 版）
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