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摘要：打好升級版淨化防治攻堅戰，思緒創新與轉型是關鍵。我國農村環境保護根柢牙醫診所設計薄、基礎差、欠賬多，現階段農村環境管理還是經濟社會發展的凸起“短板”和顯著“弱項”。本文在剖析“十四五”時期農村環境保護任務基礎和面臨形勢的基礎上，提出以改良農村環境質量、進步農村環境管理體系和管理才能現代化程度為焦點，以解決農平易近群眾身邊最緊迫、最直接的凸起生態環境問題為導向，聚焦農村生態、農業生產、農平易近生涯三年夜重點領域，統籌城鄉淨化管理體制機制，推動樹立多元共治體系，買通“兩山”轉化通道，打好升級版的綠裝修設計農村淨化防治攻堅戰的總體思緒，助力鄉村振興戰略，周全晉陞農村生態文明和綠色發展程度。
引言
改造開大直室內設計放40多年來，我國農村經濟社會發展獲得宏大成績，6年間（2015—2設計家豪宅020年）7000多萬貧困生齒即將所有的脫貧，但農村環境管理還是一個難題、一塊短板。城鄉環境管理程度差距仍然較年夜，渣滓圍村、污水橫流、糞污遍地等“臟亂差”現象在部門地區還比較凸起，與億萬農平易近群眾對美妙生涯向往的需聲。求仍存在差距。為此中醫診所設計，習近平總書記曾屢次就農村人居環境、污水和渣滓管理、畜禽養殖淨化防治等做出主要指示唆使和具體安排。當前，若何謀劃好“十四五”時期生態環境保護任務、打好升級版淨化防治攻堅戰已成為各級當局關注和社會各界熱議的焦點問題之一。圍繞一些關鍵問題，良多學者已開展“十四五”生態環境保護相關研討，但有關“十四五”時期農村環境保護研討相對較少，特別是在研判農村環境新形勢、新任務、新請求的基礎上深刻開展轉型思緒的研討鮮有報道。為貫徹落實習近平總書記有關農村環境保護系列指示唆商業空間室內設計使精力，推進打好升級版的農村淨化防治攻堅戰，加速解決農村凸起環境問題，建設生態宜居的漂亮鄉村，本文對“十四五”時期我國農退休宅設計村環境保護總體轉型思緒進行了探討。
1近年我國農村環境保護事業長足發展
1.1 農村環境保護上升為國家戰略
改良農村人居環境，是實施鄉村振興戰略的嚴重任務之一。習近平總書記非常關心“三農”問題和農村人居環境改良，曾屢次強調“中國要強，農空間心理學業必須強；中國要美，農村必須美；中國要富，農平易近必須富”“進一個步驟推廣浙江好的經驗做法，隨機應變、精準施策，建設好生態宜居的漂亮鄉村”“搞新農村建設要留意生態環境保護，留意鄉土滋味，體現農村特點，保存鄉村風貌”“要加速樹立分類投放、分類搜集、分類運輸、分類處理的渣滓處理系統”等。新冠肺炎疫情發生以來，在統籌常態THE R3 寓所化疫情防控和經濟社會發展時，習近平總書記再次強調，要堅持預防為主，創其實陳居白並侘寂風不太符合宋微擇偶的標準。新方法方式，深刻耐久開展農村人居環境整治。國家印發了《國家鄉村振興戰略規劃（2018—2022年）》《農村人居環境整治三年行動計劃》等主要文件，“十三五”期間將農業農村淨化管理作為淨化防治攻堅戰七場標志性戰役予以推進。這些主要的指示唆使和文件，是習近平“三農”思惟有關農村環境保護的主要組成部門，為“十四五”做好農村環境保護任務供給了基日式住宅設計礎遵守和行動指南。
1.2 農村人居環境改良成效顯著
據生態環境部統計，2008年以來，中心財政累計設定專項資金537億元支撐各地開展農村環境綜合整治，累計完成17.9萬個村莊的環境整治，2億多農村生齒從中受害；此中，“十三五”以來設定資金222億元，支撐各地實現10.1萬個村莊環境整治；整治后的村莊環境“臟亂差”問題獲得有用解決，環境面孔煥然一新。據農業農村部統計，截至2019年末，全國農村生涯渣滓收運處置體系已覆蓋84%以上的行政村，86%的非正規渣滓堆放點已完成整治，約30%農戶生涯污水獲得管理。2018年，浙江“千村示范、萬村整治”工程獲聯合國“地球衛士獎”，以浙江為代loft風室內設計表的我國農村環境整治結果獲得國際社會認可。
1.3 畜禽養殖廢棄物資源化應用程度慢慢晉陞
2017年，原農業部制訂了《畜禽糞污資源化應用行動計劃（2017—2020會所設計年）》，請求各地深刻開展畜禽糞污資源化應用行動。農業農村部數據顯示，2018年末全國畜禽糞污綜合應用率達到70%，規模養殖場糞污處理設施裝備配套率達到63%。自畜牧業綠色發展現范縣創建活天母室內設計動以來，截至2017年末，共有55個縣成為綠色發展現范縣；截至2018年末，全國共有150個果菜茶生產和畜牧年夜縣開當然，真正的老闆不會讓這種事發生。反擊的同時，她展了有機肥替換化肥的試點示范。據生態環境部統計，截至2018年末，全國已周全完成畜禽養殖禁養區劃定，已劃定禁養區8.9萬個，禁養區面積101.0萬平方千米，關閉或搬遷禁養區內養殖場（小區）、養殖戶26萬多個。
1.4 農村環境保護“四梁八柱豪宅設計”軌制體系不斷完美
“十三五”時期，國家先后出臺了一系列農村環保政策和技術文件。原環境保護部、財政部聯合印發了《全國農村環境綜合整治“十三五”規劃》（環辦水體函〔2018〕1083號）；生態環境部、農業農村部印發了《農業農村淨化管理攻堅戰行動計劃》；生態環境部、住房和城鄉建設部印發了《關于加速制訂處所農村生涯污水處理排放標準的告訴》；農業農村部、生態環境部印發了《畜禽養殖廢棄物資源化應用任務考察辦法（試行）》；生態環境部會同水利部、農業農村部印發了《關于推進農村黑臭水體管理任務的指導意見》（環辦泥土函〔2019〕48號）；生態環境部印發《農村生涯污水處理設施水淨化物排放把持任務指南（試行）》；中心農辦等九部門聯合印發《關于推進農村生涯污水管理的指導意見》（中農發〔2019〕14號）等。各地通過開展鄉村清潔行動、農業農村淨化管理攻堅、“廁所反動”、漂亮鄉村建設等活動，初步樹立起農村環保任務軌制體系，并隨機應變積極摸索環境管理設施運維長效治理機制。
1.5 農業農村環境淨化管理實現統一監管
2018年，依照《深化黨和國家機構改造計劃》，組建生態環境部，周全實行監督指導農業面源淨化管理職責。至此，我國實現了農業與農村環境淨化管理的統一監管。基層私人招待所設計環保機構和隊伍獲得加強，全國鄉鎮環保機構和老屋翻新人員持續增添，部門地區慢慢構成縣、鄉鎮環保機構對農村環境保護齊抓共管的傑出任務格式。近年來，國家鼎力推進環境監測、執法、宣傳“三下民生社區室內設計鄉”，開展農村集中式飲用水水源地保護、生涯渣滓和污水處理、秸稈焚燒、畜禽養殖淨化防治等專項執法檢查行動，采取多種情勢宣傳農村環保政策、任務進展和典範經驗，普及農村環保知識，公眾對農業農村環境保護的意識獲得晉陞。
2農村環境保護面臨的形勢與挑戰2.1 城鄉環境基礎設施建設差距仍然較年夜
一是與城鎮比擬，農村環境基礎設施建設嚴重滯后。根據《201無毒建材8年城鄉建設統計年鑒》，2018年全國城市生涯污水、生涯渣滓處理率分別為95.49%、98.96%，縣城生涯污水、生涯渣滓處理率分別為91.16%、97.16%。比擬之下，我國農村生涯污水處理率僅為30%擺佈，低于城鎮60多個百分點；農村生涯渣滓處理率為84%，與城鎮生涯渣滓處理程度仍存在差距。二是畜禽養殖淨化防治呈現新特點。據農業農村部數據顯示，我國每年畜禽糞污產生量約3親子空間設計8億噸，綜合應用率為70%，仍有約11.4億噸畜禽糞污未有用處理應用，對周新古典設計邊環境產生淨化。自《水淨化防治行動計劃》實施以來，規模化畜禽養殖淨化初步獲得有用防控，而非規模畜禽養殖量年夜、面廣，存在淨化管理設施配套缺乏、環境監管難度年夜等問題，使得非規模畜禽養殖對環境形成的淨化日益凸顯。
2.2 農村生態環境管理體系和管理才能仍然單薄
一是農村環境監管才能長期嚴重缺乏。年夜多數鄉遊艇設計鎮沒有環保機構和配套人員，缺乏需要的監管執法手腕，難以對農村環境保護實施有用監管。二是農業面源淨化監測基礎處于空缺。本次機構改造后，生態環境部門的農業面源淨化監測任務面臨監測網缺掉、軌制方式不健全等現實問題，實行監督指導農業面源淨化防治職責的才能缺乏。三是中心農村環保“以獎促治”政策有待深化。2019年財政部印發了新的《農村環境整治資金治理辦法》，明確了中心農村環境整治資金實施至2020年；期滿后需求評估他們的邏輯了？確綠設計師定能否繼續實施和延續刻日。“十四五”期間國家能否延續“以醫美診所設計獎促治”政策，能否繼續設立中心農村環境整治專項資金，仍在進一個步驟研討論證中。四是農村污水和渣滓管理統計軌制不完美。中心農辦調整了農村人居環境整治任務部門分工后，住建部門不再負責指導農村生涯污水管理，暫停禪風室內設計了發布年度農村污水渣滓管理統計信息；今朝，生態環境部門尚未樹立農村生涯污水統計軌制，尚未將其納進生態環境統計體系。這一過渡期導致農村生涯污水統計相關信息缺乏。五是農身心診所設計村環保法令法規政策缺掉較多。農業農村健康住宅環境保護相關立法任務有待加速推進，農村生涯污水、生涯渣滓處理處置標準和技術規范體系有待樹立健全，已出臺的農村環保優惠攙扶政策有待進一個步驟細化和落實。
2.3 農村淨化管理綠色化轉型仍然困難重重
一是合適農村地區特點，特別是適合欠發達地區的生涯污水管理技術和治理形式比較缺少。一些地區在推進農村生涯污水管理的過程中，存在征地難、收水難、群眾不接收、排放無往向、“空心村”等問題，天然坑塘應用不充足，治污設施“曬太陽”廣泛。二是農村生涯渣滓管理在分類體系建設、結尾處理設施選址和建設等方面存在明顯短板，一些山區路況未便的村莊，仍在沿用非正規渣滓填埋場，渣滓不難隨降雨沖到下流，梗塞河流。三是畜禽養殖疾速發展，但配套設施裝備和消納條件跟不上，產生的畜禽糞污得不到及時有用處理，很不難形成環境淨化，對農平易近生產生涯帶來晦氣影響，甚至形成疾病傳播。
2.4 農村環境保護長效治理機制創新仍然缺乏
一是處所當局責任有待進一個步驟細化落實。一些處所當局還沒有把農村環保任務真正納進主要議事日程，“重城市、輕農村，重點源、輕面源，重建設、輕治理”的觀念還廣泛存在。二是村平易近參與環境整治內生動力缺乏。各地在推進農村環保任務中，重要依附當局行政推動，農平易近群眾主體感化未獲得充足發揮，村平易近參與環境管客變設計理的主動性仍不強。三是農村環境整治市場機制不完美。由于現階段農村環境管理技術和市場商業形式尚不成熟，投資回報機制不健全，社「明天會有人帶去檢查，然後我們會在社區裡發布信會資本參與樂齡住宅設計農村環境管理的積極性不高。四是長效運營機制仍在摸索。據相關媒體報道，一些地區由于運營資金缺乏、管網配套分歧步養生住宅、專業技術人員缺少等原因，農村生涯污水處理設施“曬太陽”問題凸起。
2.5 農村環保與農業經濟高質量發展仍然缺乏協同互動
當前，年夜部門地區農業生產重要依附資源耗費的集約經營方法沒有最基礎改變，農業面源淨化趨勢尚未有用遏制，綠色優質農產品供給還不克不及滿足國民群眾日益增長的需求，農業綠色發展途徑任重道遠。在推進農村環境保護的同時，若何圍繞國家鄉村振興戰略，推進農業供給側結構改造，推動農業高質量發展，建設生態宜居的漂亮鄉村，摸索農村環境與農業經濟協同發展之路尚處于摸索過程中。
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